代表委员畅谈科技金融发展：疏通融资堵点让资本敢于“投早、投小”

新华社北京3月8日电《中国证券报》8日刊发文章《代表委员畅谈科技金融发展：疏通融资堵点让资本敢于“投早、投小”》。文章称，在今年全国两会上，“推动科技创新和产业创新深度融合”成为热词，而作为融合催化剂的科技金融，更是引发了代表委员们的广泛讨论。针对当前科技企业尤其是初创期科技企业面临的融资难、融资贵等堵点，多位代表委员从机制创新、退出渠道、制度环境等多维度履行职责、建言献策，聚焦于如何引导更多资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，让金融活水精准滴灌新质生产力。

（资料图片。新华社发）

建立协同甄选机制

科技创新项目往往技术门槛高、成熟度低，如何让金融资本在早期阶段就能“看得懂、敢介入”？全国政协委员、南开大学金融学院院长范小云建议，探索建立重大科技任务的识别甄选机制，结合技术、经济、安全等综合指标，遴选出项目“白名单”。同时，针对不同技术成熟度等级建立风险评估标准和指南，并将系统性强的重大任务进行模块化解构。

这种机制能有效建立起科技界与金融界的沟通、协同与互助桥梁，引导金融更有序、更安全地参与到对国家重大科技任务的支持中。

有了清晰的识别机制，金融机构与投资机构之间的协同配合就成为关键一环。全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤说，当前，投贷联动业务开展仍存在银行机构内部机制支撑不足、投资机构协同意愿不足等难点。她建议，建立投贷联动业务标准化合作平台，推动私募基金管理人通过标准化接口与银行共享关键信息；建立常态化交流与培训机制，促进银行与私募基金管理人建立长期稳定合作关系。

畅通多元退出渠道

资本“投小”的顾虑，很大程度上源于对退出通道的担忧。打通前端识别环节后，让资本能够顺畅退出，也成为其愿意投向中小科技企业的关键。

全国政协委员、上海证券交易所总经理蔡建春表示，不能仅从IPO的单一角度思考退出，应进一步优化多元退出渠道，例如大力推动并购退出。希望上市公司之间能通过并购基金等方式实现强强联合，建议将并购重组放在更高的战略位置，并协同解决并购过程中涉及的税收等政策便利化问题，让市场化并购成为创投退出的重要通路。

从科技成果转化全周期的视角出发，全国政协委员、河南牧业经济学院副院长马珺建议，鼓励设立私募股权二级市场基金，扩大基金份额转让试点范围，拓宽早期投资退出路径。

营造“长钱长投”环境

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引导资本“投长期”，需要一个能够容纳和激励长期资本的市场生态。全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩认为，应从制度供给、市场生态、功能适配等维度推动投融资综合改革。在投资端，要优化中长期资金入市政策，放宽社保、保险等机构的权益投资比例限制，建立与长期收益目标相匹配的考核机制；在融资端，要完善多层次市场板块功能定位，增强对优质企业的吸引力和包容性。